在创新驱动发展战略的引领下，重庆市万州区近日发布了《万州区支持科技创新若干财政金融政策实施细则》（万州财办发〔2021〕21号），旨在通过一系列财政金融政策，激发区域科技创新活力，推动科技成果转化，提升科技创新能力，加速建设三峡库区科技创新高地。

一、政策亮点解析

1. 全方位支持科技创新基地建设

细则明确了对新认定的国家及市级重点实验室、工程研究中心等科技创新基地给予资金配套支持，同时对区级技术创新中心提供补助，鼓励各级科技创新平台的建设与发展，为科研活动提供坚实支撑。

2. 引进高端研发平台，强化科研力量

对于国内外知名高校、科研机构在万州设立科研分支机构或新型高端研发机构，采取“一事一议”方式给予资金支持，旨在吸引高端科研资源，提升区域科研实力。

3. 培育科技型企业，壮大创新主体

细则对首次认定的国家高新技术企业、重庆市科技型企业及高成长性企业给予不同额度的资金补助，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，促进科技型企业快速成长。

4. 支持科技成果转化与产业化

通过安排科技成果转化专项资金，支持实施区级科技成果转化项目，并对在万高校、科研机构的科技成果在万州实施转移转化给予补助，加速科技成果向现实生产力转化。

5. 强化人才引进与培养

细则对全职引进的“平湖英才”提供安家补助、租房补助、岗位津贴及健康体检等全方位支持，同时鼓励企事业单位与高校、科研院所联合培养科技人才，为区域创新发展提供人才保障。

二、政策实施效果展望

随着《万州区支持科技创新若干财政金融政策实施细则》的深入实施，预计将在以下几个方面产生显著效果：

1. 促进科技创新资源集聚

通过财政金融政策的引导和支持，将吸引更多高端科研机构和优秀人才落户万州，形成科技创新资源集聚效应，为区域科技创新提供强大动力。

2. 加速科技成果转化与应用

通过支持科技成果转化项目和市场化服务机构的发展，将有效促进科技成果的产业化应用，推动区域经济结构优化升级。

3. 提升企业自主创新能力

对科技型企业的扶持将激发企业创新活力，提升企业自主研发能力，形成一批具有核心竞争力的科技创新型企业。

4. 增强区域综合竞争力

随着科技创新能力的不断提升和科技成果的不断涌现，万州区的综合竞争力将得到显著增强，为区域高质量发展奠定坚实基础。

以下是各项政策的具体奖励措施详解：

一、支持科技创新基地建设

1. 国家重点实验室等基地配套支持

• 对新认定的国家重点实验室、工程研究中心等，按照市级支持资金1:0.5的比例给予区级配套支持。

2. 市级科技创新基地补助

• 对新认定的市级重点实验室等，一次性补助50万元。

3. 区级技术创新中心补助

• 支持建设区级技术创新中心，每个基地给予最高20万元的补助。

二、引进建设高端研发平台

1. 国家实验室及重大项目“一事一议”支持

• 对国家布局及批准建设的国家实验室、重大科技基础设施项目等，采取“一事一议”方式给予资金支持。

2. 市级新型研发机构配套支持

• 对新认定的市级新型研发机构，按照市级支持资金1:0.5的比例给予区级配套支持。

三、培育科技型企业

1. 国家高新技术企业补助

• 规模以上企业首次认定，补助50万元；规模以下企业首次认定，补助30万元；重新认定，补助10万元。

2. 规模以下企业升规补助

• 规模以下国家高新技术企业升规后，一次性补助20万元。

3. 新迁入高新技术企业补助

• 整体新迁入且在万州注册纳税的高新技术企业，按首次认定标准补助。

4. 重庆市科技型企业补助

• 首次认定的重庆市科技型企业，补助1万元。

5. 重庆市高成长性企业补助

• 首次认定且未通过国家高新技术企业认定的重庆市高成长性企业，补助10万元。

6. 高成长性企业升级补助

• 重庆市高成长性企业成功创建国家高新技术企业，按差额部分补助。

四、环大学创新生态圈建设

1. 规划建设项目“一事一议”支持

• 对规划建设的环大学创新生态圈，采取“一事一议”方式支持。

2. 运营经费补助

• 对在生态圈内开展科技活动的单位，根据运营绩效评价结果给予补助。

五、科技孵化载体建设

1. 科技企业孵化器补助

• 国家级、市级、区级科技企业孵化器分别补助100万元、50万元、20万元。

2. 优秀孵化器奖励

• 国家级、市级、区级优秀孵化器分别奖励20万元、10万元、5万元。

3. 众创空间（星创天地）补助

• 国家级、市级、区级众创空间分别补助50万元、20万元、10万元。

4. 优秀众创空间奖励

• 国家级、市级、区级优秀众创空间分别奖励10万元、5万元、3万元。

5. 高端孵化载体“一事一议”支持

• 对建设高端大型科技孵化载体，采取“一事一议”方式支持。

六、创新联合体建设

• 创新联合体运行经费补助

• 对新认定的区级技术创新战略联盟等，连续三年每年补助10万元。

七、重大产业科研项目实施

• 重大科技创新项目支持

• 每个项目给予最高200万元资金支持，特别重大项目“一事一议”支持。

八、科技计划项目支持

1. 国家、市级项目研发团队奖励

• 牵头完成并通过验收的项目，按国家、市级实际拨付经费的3%奖励，国家级最高50万元，市级最高30万元。

2. 区级科技计划项目支持

• 按万州区科研项目和资金相关管理办法给予资金支持。

九、企业研发投入支持

1. 研发费用加计扣除比例提高

• 制造业企业研发费用加计扣除比例提高至100%。

2. 研发准备金制度补助

• 按研发投入存量的3%和增量的10%比例给予补助。

十、软件和信息服务业创新发展

1. 重点软件企业配套支持

• 进入国家或市级鼓励清单或在关键领域取得突破的单位，按市级奖补资金1:0.5比例配套支持。

2. 软件产品出口补助

• 出口自主知识产权软件产品的单位，按地方经济贡献的10%补助，最高50万元。

十一、企业智能化改造升级

1. 数字化车间和智能工厂配套支持

• 按市级奖补资金1:0.5比例给予配套支持。

2. 工业互联网平台配套支持

• 按市级奖补资金1:0.5比例给予配套支持。

十二、农业重点领域技术创新

• 农业新技术、新品种推广支持

• 按推广成果与规模大小，“一事一议”方式给予资金支持。

十三、科技特派员选派

1. 科技特派员工作经费补助

• 按每人每年3000元补助。

1. 农业科技专家大院配套支持

• 市级考核优秀、合格的，按市级支持资金1:0.5比例配套支持；区级考核合格的补助5万元。

十四、科技成果产生与转化

1. 高新技术产品奖励

• 新认定的市级高新技术产品，奖励企业1万元/件。

1. 科学技术奖配套支持

• 获国家或重庆市科学技术奖的单位，按市级奖补资金1:0.5比例配套支持。

1. 科技成果转化项目支持

• 每年安排专项资金支持区级科技成果转化项目。

1. 高校及科研机构成果转化补助

• 在万州实施转移转化的高校及科研机构科技成果，按经济社会效益大小补助，最高50万元。

十五、科技成果转化机构建设

1. 技术转移机构奖励

• 国家级、市级、区级技术转移机构分别奖励20万元、5万元、10万元。

1. 技术交易补助

• 按技术合同实际交易额的5%补助，最高20万元。

十六、区域科技协同创新

1. 协同创新载体支持

• 按“支持科技创新基地建设”政策措施支持。

1. 协同科研项目支持

• 按万州区科研项目和资金相关管理办法给予支持。

1. 重大协同事项“一事一议”支持

• 对联合开展的重大事项采取“一事一议”方式支持。

十七、校（院）地合作

1. 联合科研攻关支持

• 按万州区科研项目和资金相关管理办法给予支持。

1. 共建研发平台支持

• 按“支持科技创新基地建设”政策措施支持。

十八、科普基地建设

1. 市级科普基地补助

• 新认定的市级科普基地补助20万元。

1. 优秀区级科普基地奖励

• 绩效考核优秀的区级科普基地奖励5万元。

十九、科技创新活动支持

1. 国家级、市级活动配套奖励

• 获国家级、市级科技创新活动奖项的单位和个人，按市级奖励资金1:0.5比例配套奖励。

1. 区级活动奖励

• 获区级科技创新活动奖项的单位和个人，按相关规定给予奖励。

二十、创新创业示范团队培育

1. 区级团队经费支持

• 认定的区级创新创业示范团队，每年补助10万元，周期三年。

1. 国家级、市级团队配套支持

• 按市级支持资金1:1比例给予配套支持。

二十一、引育科技类“平湖英才”

1. 全职引进人才安家补助

• 第二类至五类人才分别补助40万元、20万元、10万元、5万元，分三年发放。

1. 租房补助

• 第二类至五类人才分别补助4万元、3万元、2.5万元、2万元/年，发放两年。

1. 岗位津贴

• 第二类至五类人才分别补助5000元/月、3000元/月、2000元/月、1000元/月。

1. 健康体检补助

• 全职引进人才每年补助2000元。

1. 人才公寓申请

• 符合条件的人才可申请入住人才公寓，租金不高于市场价30%。

二十二、引育科技“塔基”人才

• 各类人才及项目支持

• 按相关规定执行，包括博士联盟、科技领军人才创新工作室等。

二十三、品牌创新和发明创造

1. 驰名商标及地理标志配套奖励

• 按市级奖励资金1:0.5比例配套奖励。

1. 国内发明专利资助

• 企业获国内发明专利授权资助0.5万元/件，其他个人或单位资助0.3万元/件，总额不超过100万元/年。

1. 国际商标注册资助

• 马德里商标国际注册资助1万元/件，单一国家注册资助0.5万元/件，总额不超过2万元/年。

1. 海外发明专利资助

• 美、日、韩、欧洲等国发明专利资助4万元/件，其他国家资助1万元/件。

1. 中国商标及专利金奖奖励

• 获中国商标金奖、专利金奖等分别奖励10万元，银奖5万元，优秀奖3万元。

1. 有效发明专利权变更资助

• 企业变更或购买有效发明专利权，并承诺在万州区五年以上，每件资助0.5万元。

二十四、知识产权运用

1. 知识产权优势企业奖励

• 重庆市、国家知识产权优势企业分别奖励3万元、10万元，示范企业奖励20万元。

1. 知识产权管理规范认证奖励

• 首次通过《企业知识产权管理规范》认证的，奖励5万元。

1. 高价值专利及风险预测预警项目奖励

• 分别奖励25万元、5万元、5万元。

1. 知识产权质押融资贴息

• 按同期LPR的50%贴息，单个企业每年不超过5万元，总额不超过50万元/年。

1. 知识产权运营中心资助

• 建设经费按市级资助资金1:0.5比例配套，运营补贴每年最高200万元。

二十五、科技金融产品和服务创新

• 科技成果产业化贷款贴息

• 按贷款利息总额的50%贴息，同一项目资助不超过两年。

二十六、科技企业扩大直接融资

• 上市企业及挂牌企业奖励

• 按万州区人民政府相关规定给予奖励。

《万州区支持科技创新若干财政金融政策实施细则》的发布实施，标志着万州区在创新驱动发展战略上迈出了坚实步伐。未来，随着政策的深入落实和不断完善，万州区必将在科技创新领域取得更加显著的成效，为区域经济社会发展注入强劲动力。